| 关于印发《河南省酒类流通管理集中行动工作总结》的通知 |
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| 2007-07-09 08:31 文章来源：河南省商务厅 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
关于印发《河南省酒类流通管理集中行动工作总结》的通知
豫商运[2007]12号
各省辖市商务局：
为尽快建立我省酒类流通管理机制，为居民饮酒安全提供保障，全省于近期开展了酒类流通管理集中行动。经过全省上下的共同努力，集中行动取得了明显成效。现将《河南省酒类流通管理集中行动工作总结》印发给你们。请结合实际，进一步总结工作，肯定成绩，研究解决困难和问题，制定措施和办法，推动酒类流通管理工作再上新台阶。
二00七年七月五日
河南省酒类流通管理集中行动工作总结
为推进商务部《酒类流通管理办法》的贯彻落实，尽快建立酒类流通管理机制，打好工作基础，按照统一部署，从去年12月到今年3月，全省组织开展了酒类流通管理集中行动。三个月来,各级商务部门克服困难，不懈进取，努力破解工作难题,做了大量艰苦细致的工作，有效推动了酒类流通管理工作的开展。通过集中行动，各地加强了对酒类流通管理的领导，社会各界对酒类流通管理的认知度得到提高，酒类经营企业商户遵守《办法》的局面正在形成。集中行动期间新增酒类流通企业备案2.3万家。总体来看，集中行动有以下几个特点：
一、加强领导，精心组织
为使集中行动健康有序，收到实效，各级商务部门加强组织领导。省厅制订下发了工作方案，进行了执法培训，采取在厅网站发布信息、召开座谈会等形式组织信息交流，为防止出现工作偏差，在全省组织开展了备案登记收费大检查，并及时通报各阶段工作开展情况。各地商务部门高度重视，加强领导，积极开展工作。商丘、许昌、周口等市局成立了集中行动领导小组；郑州、商丘、漯河、许昌、新乡、三门峡、焦作、驻马店、济源、周口、开封、濮阳、信阳等市局及三门峡陕县、许昌禹州、商丘睢县、漯河舞阳等区县局制订工作方案，召开专门会议，安排布置集中行动工作；济源等市局积极协调当地领导和各有关部门参与集中行动；鹤壁市还举办了集中行动启动仪式。一些地方还在经费等方面上给以支持，商丘睢县财政先期解决了2万元启动资金，用于酒类流通管理；漯河舞阳县在每个乡镇班子明确一名领导，分管酒类流通管理，同时在乡镇机关选定一名青年干部为酒类流通管理工作联络员，负责本乡镇的酒类流通管理工作，较好解决了乡镇酒类流通管理人员问题。
二、扩大宣传，创造良好环境
集中行动期间，各地采取多种形式，着力把宣传贯穿在集中行动全过程。一方面在电视、报纸、电台等媒体宣传《办法》，扩大覆盖面；一方面出动宣传车、印发宣传品、制作标语、条幅，向居民和酒类经营户广泛宣传、讲解《办法》营造声势与环境，另一方面，向酒类经营户送达《宣传告知书》，增强针对性。郑州、商丘、漯河、新乡、驻马店、平顶山、信阳、开封、许昌等市及郑州矿区、三门峡陕县、许昌禹州、商丘睢县、漯河舞阳等区县酒类流通管理部门克服困难，出动宣传车辆，深入工矿、乡村、集贸市场向酒类经营户发放宣传资料，张贴标语，悬挂条幅，送达酒类流通管理宣传告知书，接受群众咨询。驻马店、安阳市领导发表电视讲话，在报纸、电视、广播、网络开启专栏，在人员集中地区设置咨询台。集中行动期间，全省共印发宣传资料30多万份，出动车辆3000多台次，送达宣传告知书15万多份，提高了酒类经营者的认识以及遵守《办法》的自觉性，扩大了商务部门的社会影响，促进了工作开展。
三、突出服务，创新形式，推进备案登记和《随附单》发放
各市、县商务部门树立在服务中管理，在管理中服务的意识，采取设立窗口、现场办公、巡回上门服务等形式，克服困难，想方设法改进服务方式，提高服务质量，方便酒类经营者备案登记，方便《随附单》发放，涌现了大量感人的事迹和人物。漯河市、三门峡等市采取拉网式行动，逐企业、门店进行宣传告知，确保不漏一户；漯河市组织市局人员分时段到各县区，配合工作，弥补县区人员不足，加快了县区备案进度；商丘市局在媒体公布备案登记企业、商户，取得了良好效果；濮阳市抽调各县区酒类管理人员组成几个检查组，由市商务局带队，异地对辖区经营户逐个走访检查；郑州市二七区、惠济区在酒类经营比较集中的万客来、华中及黄河食品城等重点市场上门宣传，面对面服务，提高了商户备案登记率；济源市安排专人，排出日程，到各乡镇巡回现场办公；三门峡、许昌禹州等市对《随附单》实行前经营户库存酒进行盘库登记，解决了启用《随附单》新老商品的界定问题。经过不懈努力与探索创新，全省酒类流通管理的局面初步打开。一些地方出现了酒类经营者主动上门备案的好势头，酒类经营户使用《随附单》的大幅度增加。截至到目前，全省共备案登记酒类经营企业、商户4.3万户，其中濮阳7694、郑州6516、商丘4580、开封4035、漯河3892、新乡3548、许昌2810、驻马店2696、南阳2517、信阳1792、三门峡1666、济源547。
四、搞好培训，审慎、规范执法
为使执法阶段工作规范有序进行，开展执法活动的商务部门，积极与当地法制部门沟通，申办执法资格，印制执法文书，制订工作程序，规范行政行为，做了充分的准备。新乡、驻马店、济源、三门峡、开封、许昌、濮阳、南阳等市局以及平顶山郏县、汝州、舞钢等县组织行政执法人员进行了培训，为依法顺利执法提供保障。三门峡、濮阳、周口、信阳、平顶山、鹤壁等市联合工商、质监、卫生、公安等进行了专项检查；新乡、鹤壁商务局实行酒类流通管理和生猪屠宰执法人员合署办公，成立商务执法支队，较好解决了执法人员问题。在具体执法中，各地重点从查表（备案登记表）、查单（随附单使用）、查牌（警示牌悬挂）、查账（酒类购销台帐）入手，坚持处罚与教育相结合，以宣传告知、警告、责令改正为主，罚款为辅，数额从低的原则，坚持警示性处罚，人性化执法，努力做到程序合法，依据充分，处罚得当，文明执法，有效推动了备案登记和《随附单》使用。
集中行动使我省酒类流通管理有了一个良好开端，为下步工作奠定了基础。当前，我省的酒类流通管理存在的主要问题，一是工作开展不平衡，个别市工作进展不明显；二是部分县、区商务部门未建立，酒类管理人员紧张、组建执法队伍难度大、经费紧缺等问题突出；三是《办法》约束力不强，与有关方面协调、沟通难度大。 |
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