| “金襄县”何以点石成金———共建和谐篇 |
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| 2007-09-14 09:44 文章来源：襄城在线 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
经济学里有一个著名的“木桶理论”：如果把一个地方的发展水平比作一桶水，那么这个桶能装多少水，首先取决于组成这个木桶的木板中最短的一块。而更深一层的含义是，一个木桶要多储水，还要看木板与木板间是否严丝合缝、牢不可破。
“木桶理论”告诉我们，一个地方的发展既不能有“短板”，也不能有“缺缝”。只有当经济与政治、社会、文化等诸多发展要素和谐共生、协调发展的时候，整个地方经济社会的发展才能步入良性的运转轨道。
襄城县在科学发展、加速腾飞的道路上不但实现了“快”的目标，也从来不放弃“好”的追求——在促进经济又好又快发展的同时，更加注重教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展。
如果把“和谐发展、科学发展、加快发展”作为襄城县腾飞的点石成金的妙手的话，那么，把襄城县经济社会发展的各种要素放在一起比照，我们不难发现，这众多“匀称”的木板构成了装满襄城县人民幸福生活和发展梦想的“金桶”。
修富民路——统筹城乡快速发展
“‘金襄县’历史久，改革更上一层楼。城镇建设大发展，创收，不尽财源滚滚流。城乡面貌变，幽雅花园载绿洲，背街小巷连大道，好走，梦里笑醒喜心头。”
这首南乡子词的作者，是襄城县城关镇民主街60多岁的老艺人崔全波。几年来，对城市变化感受最深的 就是崔全波这些老居民。
崔全波至今还清晰地记得，2003年以前，居住区附近的道路是雨天一街水，晴天一街泥，就在那一年，附近的7条道路全部修成了宽敞的水泥路，竣工那一天，居民自发搞起了隆重的庆典，也让镇上的干部感动得流下了眼泪。
同样让县城居民高兴的是，2003年春节刚过完，县委、县政府又把背街小巷道路改造工程提到了议事日程，投资400万元，把城区21条背街小巷全部修成了平坦的水泥路。
如何统筹城乡发展？一句话，公路建设就是襄城县发展农村经济、改善民生、服务民本的头等重要大事。
用县委书记崔国欣的话说：“就是要把群众的事当成自己的事办！”
由“村村通”到“村互通”，再由“村互通”到“街相通”……襄城县委、县政府在用心勾画、用心诠释襄城县农村的交通蓝图。
2003年以来，该县积极克服各种困难，抢抓国家加快农村公路建设的良好机遇，多策并举抓好项目建设，累计筹资、引资突破8亿元，先后新建、改建和大修干线公路4条80公里，县级公路170.6公里，乡级道路150.7公里，“村村通”公路356.2公里，基本上实现了以县城为中心，以干线公路为骨架，以各乡镇为支撑点，辐射各行政村，四通八达的公路新网络。
走在平坦、干净的公路上，心里舒畅的湛北乡十里铺村的颜留根告诉记者：“这样的路，俺村几辈子人都没走过，谁敢想雨天不穿胶鞋的事儿啊？”
畅通的公路也让农村人很快找到了致富门路：十里铺乡马园村、谢园村，库庄乡刘庄村搞起了蔬菜种植园区；湛北乡尚庄等村建起了瓜果园区……
谈起乡村公路建设的困难，湛北乡的一位干部说：“只要心里装着老百姓，办法总比困难多。”这也许正是襄城县能够实现持续快速发展的一个重要原因。
重视教育——为可持续发展增添动力
教育工作是襄城县最为闪亮的“名片”之一。
“从教育资源的整合，到救助制度的逐步落实，我们已经找到了襄城县教育问题的解决办法。从小学、初中、高中到大学，孩子们有学上、上得起，这个圈已经画圆了。”襄城县委书记崔国欣满怀激情地向记者介绍该县教育事业近年来的变迁。
他和记者算了一笔账：“2007年高考全县考生上线率为72.2%，有3600名考生上线。作为农业大县，考生大多是农村的孩子。从现实上来讲，我们每送出去一名大学生，可以省出一个人的土地，同时也可以保证这个家庭三代人不会受穷。从未来讲，他们为襄城县的发展提供了人才。所以无论从哪个角度讲，我们坚持为更多的人提供更好的教育的理念，大力发展教育，都是双赢的。”
襄城县十里铺乡四里营小学，建设于三个不同时期的教学楼见证了襄城县教育事业的巨变。
记者看到，在这所小学里，图书室、电教室、器材室、实验室一应俱全，还有一个卫星电视接收器安装在教学楼上方。通过这一设施，四里营小学的孩子们可以收看到各地名师同步讲解的课程。
四里营小学教学楼的后面，是一排建设于20世纪50年代、已是破败不堪的瓦房教室。几年前，这样的教室有时还使用，但随着小学资源的整合，这些房子都要退出历史舞台了。
四里营小学的变化，只是襄城县教育事业巨变的一个缩影。原来，该县有33所初中和315所小学，大部分面临着生源不足、校舍破旧的困局。为了扭转这一局面，该县大力实施教育发展“三二一”工程，即通过资源整合、建设了三所高中、2所初中和100所小学。整合的学校要求按照高标准进行建设。目前，襄城县初中的规划建设任务基本完成，中心小学已有89所基本建成，今年将完成93%以上的建设任务。
如今，走进襄城县农村，最漂亮的房子是教室，最好的环境在学校里，学校数量减少了70%，规模平均扩大了6倍。通过资源的整合，农村学校的办学效益大大提高，危房问题得到彻底解决，师资队伍得到了优化，农村小学都有了较好的运动场，全县义务教育水平得到了质的提高。农村小学体音美课程正常开设，只有城市小学才要求开设的电脑课、英语课也在该县农村小学得以开设，加上远程教育和教育信息化工程的实施，农村的孩子也能享受到优质的教育。
而高中教育更是让襄城人有掩不住的自豪。“建设新农村，不仅仅是盖房子，更要让人们安居乐业，只有打好人才基础，才能为建设新农村提供可靠的人才保障。一个孩子是否接受高中阶段的教育，对他们走上社会后的发展会有很大的影响。”崔国欣说。
今年，襄城县将有90%的初中生迈入高中或中专的校门。初中毕业生入学率如此之高，在河南省绝无仅有，与全国教育先进县宿迁县相比，也毫不逊色。
而这一切得益于新一届县委成立之时的理念：要多做“管长远打基础”的事。
5年来，全县高中建设投资达2.5亿元，小学建设投资达2000万元，民办初中投资7000多万元，公办初中吸引社会资金4000多万元，全县中小学办学条件发生了惊人的变化，全县校建总投资比过去10多年的总和还要多。该县现已建成国家级重点职业学校1所，省级示范性高中1所，市级示范性高中1所，市级规范化学校45所，一个“名校群”正在襄城县形成。
从“襄城速度”中，我们看到的是务实求新的精神。而襄城教育事业的发展变化，则是对“襄城速度”最好的说明。
守护家园——促进人与自然新和谐
环境保护与工业发展历来是经济发展中的一对“欢喜冤家”，而煤化工产业在人们的印象中更与高耗能、高污染难脱干系。人们不免为襄城的生态环境担忧。
“人与自然要和谐，就要守住几条‘底线’。”襄城人说，“决不能为单一经济增长而破坏环境，决不能为追求政绩而浪费资源！”
守住底线，就不能让一时的经济利益冲破环境底线。
守住底线，还要在不冲破环境底线的基础上发展经济，让环境保护和经济发展良性互动。
从原煤到焦化，到燃气发电，再到焦油提炼、粗苯加工，直至炭砖生产、尾水回收，煤被“吃干榨净”，高效利用。襄城县已经尝到了发展煤化工产业的甜头：
由原煤、焦炭、焦油加工、甲醇提取、粗苯加氢精制、硫铵回收、燃气发电7大项目作支撑，经历一个完整的煤化工循环工业链，产业附加值达到原煤价值的8倍。
以最小的资源代价发展经济，以最小的成本保护环境。襄城人摒弃传统的粗放经营方式，用循环经济解决了产出低、能耗大、污染重威胁襄城社会经济健康发展的三大顽疾，成为可持续发展，打造“生态襄城”， 实现襄城腾飞的重要支点。
以煤焦化产业为代表的循环经济不但拉长了襄城县的煤炭产业链条，更盘活了全县工业经济，从2003年8月入驻第一家企业至今，在不到4年的时间里，襄城县煤焦化循环经济产业园初步形成了以原煤开采、洗煤、炼焦、化学产品回收及深加工，到废气发电、新型建材等为主的产业链条，形成了“资源—产品—废物（再生资源）—再生产品”的循环生产模式，煤炭在“吃干榨净”中价值得到充分发挥，煤炭产品链条得到延长，形成了新的经济增长点，实现了资源投入最小化、废物利用最大化、污染排放最小化的目标。
在年产240万吨原煤的首山一矿，记者看不到裸露的煤，生产区绿草如茵，空气清新，与人们印象中的煤矿截然不同。该煤矿负责人向记者介绍，该矿采用的是国内最先进的采煤技术，所有采出的煤都被输送到5个封闭的大型煤仓内，火车专列就在煤仓下面，直接将煤炭运走，煤炭在整个生产环节几乎不裸露。在首山焦化，也看不到浓烟，闻不到刺鼻的味道，所有的废气都进入导管，成为发电的燃料，炼焦剩余的废料则成为烧结砖的原料。
在煤化工产业的带动下，襄城县的工业发展呈现“井喷”之势，大项目一个接着一个，产业链越拉越长，煤炭开采、焦炭加工、煤化工、燃气发电呈现良性互动的发展局面…… |
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